Casi 20 millones de euros y 25 años: una única empresa aspira a gestionar el servicio de agua y alcantarillado de Esquivias

FCC Aqualia es la única empresa que ha presentado una oferta para hacerse cargo del servicio de abastecimiento de agua potable y alcantarillado de Esquivias durante 25 años. La compañía concurrió al procedimiento abierto convocado por el Ayuntamiento y fue admitida por la Mesa de Contratación tras comprobar la documentación presentada.

La licitación, correspondiente al expediente 418/2026, se encuentra todavía en fase de valoración. Según el acta de la Mesa de Contratación celebrada el pasado 14 de julio, la documentación aportada por Aqualia fue trasladada a los técnicos municipales para su correspondiente evaluación, por lo que todavía no se ha producido la adjudicación del contrato.

Una concesión por 25 años

El nuevo contrato tendrá una duración de 25 años, contados desde el día siguiente a la firma del contrato, según establece el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares aprobado por el Pleno municipal el 26 de marzo.

El Ayuntamiento justifica este periodo por las necesidades de inversión asociadas a la prestación del servicio. En concreto, el pliego señala que se trata de un tiempo «razonable para que la empresa concesionaria recupere las inversiones realizadas para la explotación de los servicios, junto con un rendimiento sobre el capital invertido».

El contrato no podrá prorrogarse, salvo en los supuestos legalmente previstos.

Un valor estimado de 18,43 millones

El expediente fija el valor estimado del contrato en 18.433.879,98 euros, sin IVA. El pliego precisa que esta cantidad corresponde al importe neto de la cifra de negocios que se estima que generará la empresa concesionaria durante la ejecución del contrato.

Por tanto, los 18,43 millones de euros no representan el importe de una inversión municipal ni una cantidad que el Ayuntamiento vaya a pagar directamente a la empresa, sino el volumen de negocio estimado de la concesión durante sus 25 años de duración.

El importe final de los ingresos dependerá, en todo caso, de la evolución efectiva de la prestación del servicio a lo largo de la concesión.

Una gestión integral del agua y el alcantarillado

La futura concesionaria asumirá la gestión integral del abastecimiento de agua potable y del alcantarillado, incluyendo el mantenimiento, conservación, vigilancia, control y reparación de las instalaciones y redes.

Entre sus obligaciones estarán también la compra de agua en alta y su transporte hasta los depósitos, el tratamiento y control de la calidad del agua, la lectura de contadores, la gestión de los contratos de los usuarios, la facturación y recaudación, así como la atención a las averías, fugas y posibles conexiones ilegales.

En el caso del alcantarillado, tendrá que encargarse del mantenimiento y reparación de las redes, la limpieza y desatasco, el control de vertidos y el mantenimiento de elementos como pozos de registro, sumideros y otros componentes de la red.

Control de fugas y renovación de contadores

El pliego establece además una serie de obligaciones técnicas concretas para la futura concesionaria.

Una de ellas será realizar cada año una campaña sistemática de detección de fugas que cubra al menos el 75 % de la red de abastecimiento. En el alcantarillado, deberá inspeccionarse también como mínimo el 75 % de la red cada año.

La concesión contempla asimismo la renovación del parque de contadores para garantizar que ninguno supere los 12 años de antigüedad, con cargo a los costes de explotación del servicio.

En cuanto a la red de saneamiento, la empresa deberá limpiar anualmente al menos el 30 % de la red general, así como el 75 % de los pozos de registro y el 75 % de los elementos de recogida de aguas pluviales.

Oficina de atención en Esquivias y servicio telefónico 24 horas

La nueva concesión también contempla cambios en la atención a los usuarios. La empresa deberá disponer de una oficina de atención al público dentro del casco urbano de Esquivias, que tendrá que estar operativa en un plazo máximo de dos meses desde la formalización del contrato, aunque deberá ofrecer una solución provisional desde el primer día.

El horario mínimo establecido será de lunes a viernes, de 9:30 a 12:15 horas, pudiendo las empresas mejorar esta condición en sus ofertas.

Además, tendrá que ofrecer un servicio telefónico gratuito de atención durante las 24 horas de los 365 días del año para atender incidencias.

El Ayuntamiento conservará la titularidad de las instalaciones

Aunque la gestión se encomiende a una empresa privada, las instalaciones vinculadas al servicio seguirán siendo de titularidad municipal. El pliego establece que el Ayuntamiento pondrá a disposición de la concesionaria las edificaciones, infraestructuras, instalaciones y maquinaria necesarias para prestar los servicios.

La empresa tendrá el uso y explotación de estos bienes durante la concesión, pero no podrá «enajenar ni gravar los bienes e instalaciones afectos a los servicios objeto del presente contrato».

Las nuevas inversiones que se incorporen al servicio también quedarán adscritas a la concesión mediante las correspondientes actas de cesión.

Auditorías y control municipal

El Ayuntamiento mantendrá además mecanismos de supervisión sobre la prestación. El contrato contempla una auditoría operativa cada dos años, realizada por un tercero, para evaluar el cumplimiento de las obligaciones asumidas por la concesionaria.

La empresa deberá presentar igualmente información económica y de gestión de la concesión, incluida una contabilidad analítica independiente, informes sobre las inversiones realizadas y documentación periódica sobre el funcionamiento del servicio.

Además, el Ayuntamiento podrá realizar anualmente, también mediante un tercero, una auditoría de las cuentas de la concesión.

Aqualia, única oferta presentada

El plazo de presentación de ofertas finalizó el 16 de junio de 2026. De acuerdo con el acta de la Mesa de Contratación, solo concurrió FCC Aqualia S.A., cuya oferta fue presentada ese mismo día a las 13:31 horas.

Tras revisar la documentación administrativa, la Mesa acordó admitir a la empresa y procedió posteriormente a abrir la documentación correspondiente a los criterios sometidos a juicio de valor.

Esa documentación fue remitida a los técnicos municipales para su evaluación. El procedimiento continúa ahora con la valoración de la propuesta y los trámites posteriores hasta la eventual adjudicación del contrato. Por tanto, a fecha del último documento incorporado al expediente, Aqualia todavía no es formalmente la concesionaria del servicio.